С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков. Указанная норма прежде всего касается проблемных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью.
Владельцу дополнительно даётся три года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). В течение этого 3-х летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли.
По истечению трех лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению – строить дом или выращивать сельскохозяйственную продукцию. С этого момента собственник несёт ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.
По участкам, которые купят, подарят и т.д. после 1 марта 2025 года, сроки освоения будут идти с момента приобретения прав на них (с момента регистрации). По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года.
Гражданским кодексом РФ предусмотрена процедура изъятия земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства. Это возможно в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех лет (при условии отсутствия обстоятельств, связанных с его освоением, а также стихийными бедствиями). Указанный механизм введен еще в 1995 году. С того же времени предусмотрена возможность изъятия земельного участка, если он используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, либо причинению вреда окружающей среде (ст. 284 и 285 Гражданского кодекса РФ).
Необходимо отметить, что даже если человек не освоил земельный участок в срок, это не будет автоматически являться основанием для его изъятия.
Изъятию земельного участка предшествует проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Правообладатели участков, на которых будут выявлены признаки неиспользования, смогут устранить нарушения в установленном порядке.
Какие могут быть санкции за «заросший» участок?
Статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) для граждан предусмотрены административные штрафы:
- за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, садоводства, огородничества, в установленные законом сроки — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земли, но не менее 20 тысяч рублей
- за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению — от 20 до 50 тысяч рублей
